潍坊是我国重要的出口农产品基地，2018年8月31日，国务院批复同意建设潍坊国家农业开放发展综合试验区（以下简称“潍坊国家农综区”），在潍坊设立国家农业综合试验区是党中央、国务院赋予潍坊的一项光荣使命，是潍坊为我国探索农业开放发展、打造乡村振兴齐鲁样板的重要探索与实践。潍坊海关以“潍坊发展，海关有责”服务理念，主动作为、靠前服务，针对刚刚过去一年的各种挑战，对症施策，巧用“三招”，大力促进“潍坊国家农综区”食品农产品出口。2020年该关辖区出口食品农产品114.7亿元，同比增长了10.5%，连续3年实现两位数增长。出口范围涵盖了蔬菜、食品添加剂、调味品、花生、豆类等30多个品种，出口至俄罗斯、美国、欧盟、英国、澳大利亚、印度尼西亚、越南等50多个国家和地区。
“一键备案”便利通关
“我们公司突破疫情、国际贸易形势双重障碍，在刚刚过去的一年新备案并出口食品农产品7000多吨、创汇折合人民币6800万元，潍坊海关的“一键备案”帮扶措施功不可没。”潍坊鑫硕食品有限公司董事长刘云鹏说。
“一键备案”指的是食品出口企业在线上提交一份出口食品生产企业备案申请表并签署承诺书，即可完成出口食品备案办理的全部流程。在此基础上，根据企业的诉求，进行出口前指导、首办必验等精准帮扶，以实现简政放权、优化营商环境的目的。2020年，潍坊海关出口备案企业253家，备案基地地块1656块。实施便利优惠的“一键备案”等监管放行措施后，产品放行通关速度加快，通关流程时长缩短17%。
“内外联动”攻克壁垒
“有了海关的支持我们特别有底气！再也不怕进口国设置贸易壁垒了！”潍坊出口蒜苔协会会长李文富说，“与A国蒜苔反诉成功保障了潍坊8258万元蒜苔正常出口。”
检验检疫已经成为一些国家尤其是发达国家保护本国农畜产品市场的隐蔽性很强的贸易措施。2020年初，针对保鲜蒜苔因“不明病斑”被澳大利亚扣留情事，指导企业对澳大利亚IPPC通报的有害生物名录进行比对研究，妥善应对蒜苔暂扣情事，保障潍坊市8258万元蒜苔正常出口。无独有偶，潍坊海关针对日本1月29日起实施的“要求植物检疫证书上体现无香蕉穿线虫和象耳豆根结线虫”的植物防疫新规，第一时间组织关区、高校、农业科研院所、农业农村部门、农业产业协会及重点出口企业等专家研判形势，强化内外联动，就线虫适生性、传播风险等进行评估研判；扦取样本进行检测，开展本底调查，并形成风险评估结果及初拟证书样稿，保障了对涉及辖区4.5亿元人民币的输日生姜、芋头在日本顺利通关。潍坊海关主动作为，通过系统内外专家联动、共同进行技术性贸易措施应对攻关，助力潍坊蜂产品首次出口以色列，帮扶我国生姜首次出口新西兰。针对欧盟新法规，指导企业做好风险预警，及时出具新版检验检疫证书，助力输欧盟水产罐头、调味品等出口大幅增长30倍以上、货值2.1亿元，取得良好成效。
“按图索骥”精准帮扶
“在这之前，我们从未出口果冻到美国，也不熟悉相关流程，”潍坊美泰隆食品有限公司董事长孙运国表示，“海关在日常监管中得知我们的需求后，启动‘按图索骥’机制，使我们从基地管理、生产加工、储藏运输有了一套符合进口国要求的标准流程。”日前，在潍坊海关关员帮扶下，潍坊美泰隆食品有限公司的首批输美果冻顺利在美国通关。
“按图索骥”是指海关在加工企业对国外标准、生产加工工艺、加工方法等处于不了解、不清楚、又无出口经验的情况下，根据企业要求，指导企业设计出符合进口国家要求的加工工艺及操作办法。该关成立包括组织原料生产、食品加工、管理等不同行业专家组，收集国内外标准和法规、建立标准信息库网络平台和微信客户端等，对不同“疑难杂症”进行“专家会诊”、与企业互动，以满足企业生产指导、应对技术性贸易措施等方面需求，在此基础上将需求分门别类予以建模，供企业需时借鉴。前段时间，潍坊海关在出口备案食品生产企业日常监管过程中了解到潍坊美泰隆食品有限公司对果冻基地管理、原料收购、生产加工等流程及政策存在诸多疑惑，第一时间启动“按图索骥”机制，组织“一对一帮扶组”，发挥技术优势，指导工厂进行符合标准的场地规划、卫生管理、细菌防控监测等，全方位提供政策帮扶与技术支持。据不完全统计，2020年潍坊海关为企业通过“按图索骥”机制提供咨询300多次，助力7种产品新增20多个国际市场。
