□ 本报记者 杨学莹
“我们原来都是用国内机构做认证，这次如果不是‘评议基地’据理力争，我们就只能让韩国机构做。费用贵不说，万一人家来得不及时，咱只能干等，没法出口。”近日，站在车间里红彤彤的输韩泡菜前，安丘斌祥食品有限公司总经理韩武对记者说。
9月30日，韩国食品药品安全部公布《进口泡菜安全管理认证标准运营规定》，明确“韩国食品安全管理认证院院长指定的中国第三方认证机关可以进行现场评估等相关认证”。“‘可以’两字，来之不易。”潍坊海关查检三科科长苏保乐说。
时间倒回一年前。2020年11月12日，韩国向世贸组织通报，拟对泡菜类中的辣白菜强制适用进口食品HACCP（注：危害分析的关键控制点）标准，认证委托给韩国食品安全管理认证院。“这意味着，我国所有输韩泡菜企业必须重新通过韩方认证，并且每年接受其审查。这不仅给企业增加成本，整个产业还有受制于人的风险！”潍坊海关综合业务二科副科长段元斐说。
韩国进口泡菜90%以上来自中国。每年我国有20亿元泡菜输韩，地头连着万千种植户。潍坊海关决定，必须依托“评议基地”据理力争，打造技术服务外贸企业的样板。
这个“评议基地”，就是2017年海关总署在潍坊设立的全国首个食品农产品技术性贸易措施研究评议基地（以下简称“评议基地”），其使命是在遇到国外技贸壁垒时，代表全行业对国外通报发表评议意见，争取“破壁”，护航出口。2019年底，依托新成立的潍坊国家农业开放发展综合试验区（以下简称“农综区”）这一对外开放平台，评议基地扩充力量，创新采用“一体两翼”架构：潍坊海关为主体和指导单位；农综区用政府购买服务形式，委托潍坊市食品协会聘请专人搜集技贸信息、定期对全市重点农食出口企业发布技贸动态和预警，遇到有必要评议的国外通报时，协会在潍坊海关指导下，组织企业和业内专家给出初步评议意见，由潍坊海关起草贸易关注等文件上报海关总署；安丘则是评议基地的成果转化中心，由安丘市农产品质量安全管理服务中心牵头、整合政府各部门力量强化指导、监管，确保农民、企业能按新标准“种出来”“产出来”。
对“泡菜新规”，评议基地迅速动员关、企、地力量，组织HACCP体系、病虫害、食品加工等各领域十几名专家开展研究应对，苏保乐是其中一员。他们查资料，分析韩国政策变化的原因；查到并翻译韩国最新版“泡菜生产商先决条件”，与我国标准逐项比对，再走进地头和工厂，按新标准对种植、选料、加工等全链条进行评估，得出我企业产品合格、管理合规的结论。据此，潍坊海关起草了《对韩国拟将泡菜列为强制性HACCP认证产品的关注》，指出中韩均是国际认可论坛成员，根据WTO/SPS（世贸组织实施卫生与植物卫生措施）协定的协调一致和等效性原则，韩方应认可中方认证机构依法依规认证得出的结论。
这一贸易关注上报海关总署后，当月由我国谈判代表带到了日内瓦，摆上了WTO/SPS委员会的谈判桌。经过长达9个月的3次会议磋商，今年7月，韩方接受了中韩泡菜HACCP体系认证互认的建议；9月30日，韩国发布公告，作出上述“可以”的表示。
潍坊海关测算，仅认证费一项，此举每年可为我国100多家大型输韩泡菜企业节省1500多万元。
段元斐介绍，包括这次在内，2020年至今，潍坊评议基地提出的建议，4次被国外采纳。
“眼下，评议基地已成为潍坊农综区的重要‘基础设施’。我们要努力把它建成全国农食品行业的‘瞭望哨’和‘维权站’，引领农综区加快开放发展。”潍坊国家农综区推进办常务副主任乔日升说。
