以“三个模式”为引领 加快推进农业农村现代化

——访山东省潍坊市委书记刘运

  刘运：全国农业看山东，山东农业看潍坊。潍坊的发展，承载着习近平总书记的深切关怀、殷切期望。今年是习近平总书记肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”五周年。五年来，潍坊牢记嘱托、感恩奋进，把拓展创新“三个模式”作为重大政治任务，深入学习研讨习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻领会其精神实质和核心要义，科学把握蕴含其中的认识论、价值观和方法论，自觉从中找方向、找路径、找方法，锚定农业农村现代化目标，认真落实中央决策部署和省委、省政府工作安排，勇于实践、勇探新路，推动习近平总书记重要指示要求在潍坊落地生根、开花结果。

  站在加快推进农业农村现代化的历史前沿，潍坊在工农业协调发展、城乡融合发展等方面有着独特优势。潍坊是山东的人口大市、经济大市，也是一座很有魅力的城市。这种魅力，源自厚重历史、旖旎风光。东夷文化、龙山文化、齐鲁文化赓续千年，孕育了文祖仓颉、名君虞舜、农圣贾思勰和欧阳修、范仲淹、郑板桥等诸多贤哲名人，传承了风筝、剪纸等一批文化遗产。这里既可览群山峰峦叠翠，又能赏河湖微波荡漾，还能观渤海波澜壮阔。这种魅力，源自优越区位、便捷交通。地处山东半岛几何中心，高速高铁纵横交错，港口机场通达四方，是北连京津冀、南通长三角、融入环渤海的重要枢纽。这种魅力，源自改革基因、创新激情。中小企业改制、农业产业化经营等引领全国，4次获得国家科技进步一等奖，这些都印证着潍坊敢为人先、勇立潮头的城市精神。这种魅力，源自产业兴盛、经济发达。2022年，实现地区生产总值7306.5亿元、居全国大中城市第35位；规上工业产值、营业收入“双过万亿”，被评为全国十大工业稳增长和转型升级成效明显市，也是全国第12个存贷款余额“双过万亿”的城市。在山东省2022年度16市综合绩效考核中，获一等第3名。新的征程上，我们正向着实力强品质优生活美的更好潍坊加速迈进。

  记者：2018年以来，潍坊在推进三农发展，特别是在创新提升“三个模式”，加快推进乡村振兴等方面，取得了哪些成绩？

  刘运：五年来，潍坊以创新提升“三个模式”为根本遵循，以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为目标，在以下五个方面取得了显著成绩。

  这五年，潍坊致力产业升级，交出了一份农业高质量发展的新答卷。乡村振兴的关键是产业兴旺。我们坚持把产业振兴作为重中之重，融通“产加销”，融合“农文旅”，融入“双循环”，推动农业由传统种养向设施农业、由增产导向向提质导向、由一产独秀向三产融合、由分散生产向适度规模经营转变，促进农业全环节提升、全链条增值。农业总产值五年增长25.7%，去年超过1200亿元、为山东省贡献了1/10的份额。粮食总产达87亿斤，蔬菜、畜禽、农机全产业链规模突破千亿元，乡村旅游、农村电商等新业态逐步壮大。全国唯一的农业开放发展综合试验区建设扎实推进，探索形成了农产品快速通关、国际农产品质量检测互认等一批制度创新成果，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6。产业能级的提升，让潍坊农业优势和竞争力更加彰显。

  这五年，潍坊致力科技赋能，交出了一份创新驱动发展的新答卷。农业现代化关键是农业科技现代化。我们坚持把科技创新放在更加突出的位置，建强创新平台，突破种业“卡点”，加速智慧升级，推动农业由要素投入向创新驱动转变。北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心建成运营，国产蔬菜品种市场占有率达到75%，潍坊蔬菜标准推广到27个省（区），设施农业物联网应用率达80%、亩均增产30%以上，潍柴雷沃340马力智能拖拉机填补国内空白，所有在田作业农机全部安装北斗导航系统。科技力量的加持，为潍坊农业插上了腾飞的翅膀。

  这五年，潍坊致力乡村建设，交出了一份全域品质提升的新答卷。乡村不仅是农业生产的空间载体，也是农民生活的家园故土。我们坚持立足乡土特色、地域特点，深入实施乡村建设提升、乡村生态提升、乡村文明提升工程，着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，促进乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地过上现代文明生活。城乡环卫一体化实现全覆盖，无害化厕所改造完成80万户，基本实现自来水“村村通”、硬化道路“户户通”，形成了“两公里·半小时”服务圈，266个省级美丽乡村串珠成链，新时代文明实践中心实现全覆盖，公序良俗、宽容和睦、勤俭节约的风尚更加浓厚。宜居宜业的和美乡村，日益成为令人向往的幸福家园。

  这五年，潍坊致力深化改革，交出了一份要素高效配置的新答卷。改革创新是“三个模式”的精神内核，没有改革的新突破，就谈不上“三个模式”的深化拓展。我们坚持以改革增动力、添活力，激活沉睡资源、引入金融活水、汇聚各类人才，努力促进城乡要素自由流动、平等交换，加快形成城乡融合发展的格局。在全省率先完成农村集体产权制度改革，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，带动70%的农户进入产业化链条。农村集体建设用地入市、宅基地改革试点稳步推进，土地规模化经营率达到70%。五年整合涉农资金302亿元，超过400亿元工商资本集中投向乡村。31万人才在农村广阔天地大显身手，乡村振兴高层次人才占全部高层次人才的1/3，更多院士与农民做邻居、交朋友，更多农民助专家做实验、做推广。资源要素的畅通流动，让城乡融合发展之路越走越宽。

  这五年，潍坊致力固本强基，交出了一份党建统领振兴的新答卷。振兴乡村，关键在党。我们坚持抓党建促乡村振兴，严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任，切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展优势。实施“头雁领航”工程，优选1164名村党组织书记，建设组织群众、带领群众的过硬支部。大力发展新型农村集体经济，推行“党支部＋合作社”，带动集体增收、群众致富，754个村集体收入达到百万元以上，农村居民人均可支配收入五年增长37%，城乡居民收入比缩小到1.91∶1，高质量打赢脱贫攻坚战，共同富裕迈出实质性步伐。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推行网格化、社区化、信息化和积分制，开展“织网扎根·平急结合”行动，农村既充满活力又安定有序。农村基层党组织成为坚强的战斗堡垒，为全面推进乡村振兴提供了根本保证。

  记者：展望未来，着眼于加快推进农业农村现代化的总目标，潍坊有着怎样的筹划？

  刘运：建功新时代，奋进新征程。今后，潍坊将继续深入落实习近平总书记重要指示要求，在省委、省政府坚强领导下，全面对标农业强国的中国特色和基本要求，紧密结合潍坊实际，聚焦“头等大事”，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给；抓实“重要任务”，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区；强化“双轮驱动”，努力实现科技创新和农村改革新突破；把握“内在要求”，加快建设宜居宜业和美乡村，推动潍坊由农业大市向农业强市加速跨越，着力打造农业强国建设的市域样板，率先实现农业农村现代化，让“三个模式”在新时代新征程焕发新的生机活力、结出新的丰硕成果。我们相信，承载习近平总书记殷切期望的潍坊，农业一定会越来越强，农村一定会越来越美，农民一定会越来越幸福。