国企改革三年行动实施以来，潍坊三农创新发展集团有限公司（以下简称“潍坊农创集团”）认真落实国企改革政策要求，按照“摸底调查、分步实施、分类推进、全力攻坚”总思路，聚焦主责主业，狠抓清退整合，将管理层级压缩至3级，先后清退整合子企业20余户，走出了一条改革赋能、瘦身健体、创新驱动高质量发展的路子，先后获得“山东社会责任企业”、省委宣传部“书香企业”等荣誉称号，“瘦身健体”经验做法入选省、市改革典型经验进行宣传推广。

潍坊农创集团把清退整合、瘦身健体作为国企改革三年行动切入点和突破口，全力以赴推动改革赋能。

凝聚改革发展共识。针对有的权属企业和部分职工存在畏难情绪，潍坊农创集团党委多次组织开展以讲政治、学政策、抓改革、促发展为主要内容的“讲学抓促”教育，及时统一干部职工思想，促进形成改革自觉和改革动力。

配齐配强改革力量。建立一把手主抓、分管领导具体抓、改革专班综合协调的推进机制，打破部室界限和业务条块，为扎实有效推进清退整合改革提供了组织保障，形成了上下联动聚合力、全面用力抓清退的良好工作格局。

明确细化改革指标。着眼创新发展、服务潍坊国家农业开放发展综合试验区、潍坊现代农业强市三个需要，确立以打造农业全产业链综合服务企业、国内一流现代农业产业集团为核心目标，构建产业投资、开发建设、为农服务等业务板块，明晰了产业发展定位和未来发展方向。制定工作实施方案，统一了清退整合工作标准和目标任务。

详实摸底调查，有序有力推进

潍坊农创集团坚持“分步实施、有序推进”原则，加快清退整合工作。

把摸清家底作为基础动作。成立之初，整合市区两级子公司，收购重组破产民企，整合后权属子企业数量庞大，且行业涉及数十个不同领域，资产结构复杂、层级过多、业务分散等问题突出。针对以上状况，坚持把摸清底数作为实施清退整合的第一仗，成立专项工作小组，进行详细的摸底排查。

把清产核资作为必经程序。为确保清退整合工作数据有来源、程序有保障、结果有支撑，选聘会计所对子企业开展详细清产核资审计，真实了解各子企业财务状况，详细披露和分析各子企业的资产负债等情况，为清退整合改革工作提供了重要支撑和第一手资料。

把理顺股权作为关键环节。潍坊农创集团针对不同类型因企施策，系统理顺产业架构和股权层级，通过多种高效、科学的清退方式，清除企业臃肿，减掉企业“赘肉”，彻底盘活“沉睡”资产，激发发展活力。

把合规审查作为刚性约束。坚持做到把合规管理贯穿清退整合始终，严格按照程序要求，对难点问题邀请外部律所、会计所等专业机构进行复审，始终坚持工作全程有理有据、合法合规。

加强督办考核，固化改革成果

潍坊农创集团着力强化监督考核，并注重对考核结果的总结。

注重加强督查督办。把清退整合工作列入年度工作重点督办事项，定期调度、分析，集中力量实施重点突破。对推进缓慢的子企业负责人约谈提醒，发出督办函，确保改革任务按期完成。

发挥考核导向作用。充分发挥考核“指挥棒”作用，对子企业及相关管理层人员考核指标进行调整，将清退整合任务与个人绩效考核紧密挂钩，有力推动各项工作开展。

总结固化改革做法。按照“抓一件、成一件、固化一件”的原则，将好的改革做法上升为改革经验，形成改革制度，制定出台和修订完善10余份相关配套制度文件，完善风险评估报告报送机制、子企业负责人定期述职等机制。

通过强力改革，潍坊农创集团主业更加突出，产权更加清晰，运营更加高效，活力明显增强，为“两非”“两资”清理和瘦身健体改革提供了“潍坊农创”范例。